中国电力工业部(简称“电力部”)是原国务院负责全国电力行业的部门,其管理范围涵盖火电、水电、核电及地方电力等各个领域。中华人民共和国在电力工业发展的历程中,根据历史情况和工作需要曾三次成立电力部,三次重组。
一、历史沿革
1.1949年10月,设立中央人民政府燃料工业部。
2.1954年9月,原中央人民政府燃料工业部的工作移交给中华人民共和国燃料工业部负责。
3.1955年7月30日,撤销燃料工业部,并以原燃料工业部所属的煤炭管理总局、电业管理总局和石油管理总局为基础,分别设立煤炭工业部、电力工业部和石油工业部。
4.1958年2月11日,水利部与电力工业部合并,第一次重组成立中华人民共和国水利电力部。
5.1979年2月23日,水利电力部分设为水利部和电力工业部,第二次设立电力部。
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6.1982年3月8日,再次将水利部和电力工业部合并,第二次重组设立水利电力部。
7.1988年,撤销水利电力部,成立能源部和水利部,第三次重组。同年,成立中国电力企业联合会。
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8.1993年3月,撤销能源部,第三次成立电力工业部。
9.1997年1月16日,国家电力公司正式成立。按照政企分开的要求,将电力工业部所属的企事业单位划归国家电力公司管理。
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10.1998年3月10日,撤销电力工业部,电力工业的政府管理职能并入国家经委电力司。国家电力公司作为国务院出资的企业单独运营。
11.2000年10月,成立电力体制改革协调领导小组,改革主导权从国家电力公司转移到国家计委。
12.2002年,国务院5号文出台,取消了国家电力公司,重组成立国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团公司和四大辅业集团公司。
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13.2003年3月,国家电监会成立,开始履行电力市场监管者的职责,实现“政监分开”。
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14.2013年3月,《国务院机构改革和职能转变方案》将原国家能源局、国电监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。
二、国家电力公司
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1997年1月16日,国家电力公司成立。
2002年2月,国务院实施电力体制改革,原国家电力公司所管理的资产按照发电和电网两类业务划分,即我们所知的“厂网分家”。分成了①政府部门:国家电力监管委员会;②两大电网公司:国家电网、南方电网;③五大发电集团:中国华能集团(简称“华能”)、中国大唐集团(简称“大唐”)、中国华电集团(简称“华电”)、中国国电集团(简称“国电”)、中国电力投资集团(简称“中电投”);④四家辅业集团:中国电力工程顾问集团(下属六大区域设计院)、中国水电工程顾问有限公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司。
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2011年,中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司和国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属14个省(区、市)勘测设计、施工、装备修造企业基础上重组形成了中国电力建设集团公司(简称“中电建”)。
2011年,中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司(电力规划设计总院)和中国南方电网有限责任公司所属15个省(市、区)的电力勘察设计、施工和修造企业组成中国能源建设集团有限公司(简称“中能建”)。
2015年,中国电力投资集团公司(简称“中电投”)与国家核电技术公司(简称“国核电”)实施联合重组为国家电力投资集团(简称“国电投”)。
2017年,中国国电集团(简称“国电”)与神华集团(简称“神华”)重组,组建国家能源集团。
目前中国电力就形成了“两网两建、五大六小、四电气”的格局。
两网:国家电网公司(覆盖26省)、南方电网公司(覆盖5省),负责输电与配电;
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两建:中国电建、中国能建,主要负责我国储能项目的设计和建设。
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五大发电集团:华能、大唐、华电、国家能源集团、国家电投,打破发电侧垄断;
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六小豪门:国投电力、中广核、三峡集团、华润电力、中节能、中核,形成竞争补充。
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四电气:上海电气、东方电气、哈尔滨电气、中国电气装备,三大动力集团一个输电设备集团,覆盖水电、火电、核电、风电以及输电设备全产业链生产,实现核心设备国产化。
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